“绿色税惠”乘风起，“精准服务”助企飞

一、 案例概要

靖边县税务局东坑税务分局管辖区域内重点税源企业主要为10家风力发电投资、建设和运营企业。风力发电作为资金密集型和技术密集型产业，具有以下显著特点：一是投资巨大，回报周期长；二是项目前期固定资产投资额高，运营前期普遍处于亏损状态；三是税收政策专业性强，涉及增值税即征即退、企业所得税“三免三减半”、环保税减免、固定资产加速折旧等多项复杂税收优惠政策。并且风力发电企业通常项目地点选址偏远，办税成本较高。常见的风力发电企业集团总部在异地，项目公司在本地，涉税事务协调起来较其他公司复杂，所以部分企业向税务部门反映税收优惠政策“适用难”、集团业务“办理繁”、偏远项目“咨询慢”等问题。

二、 主要做法与创新举措

针对以上这一现象，东坑税务分局立足行业痛点，结合风力发电企业的现实情况，将纳税服务由“大水漫灌”进化为“精准滴灌”，实施“全生命周期”的税收管理服务。一是以政策赋能，打通税收优惠落地“最后一公里”。对建设初期的风力发电企业，重点辅导固定资产一次性扣除或加速折旧政策，缓解企业初期资金压力。对运营初期（亏损期）的风力发电企业，精准辅导企业所得税“三免三减半”政策的起始计算时间和台账管理，确保优惠应享尽享。对稳定运营期的风力发电企业，确保增值税即征即退50%政策及时到位。二是实现智慧办税，确保偏远企业“一次不用跑”。推行“全业务线上办”功能，针对风电企业的特点，全面普及项目登记、发票申领、退税申请等业务进行网上办理。特别优化增值税退税流程，提前线上审批，审核周期平均缩短了5个工作日。利用微信语音、视频对话等功能，建立“税企直连”远程问办，税务人员可远程“手把手”指导偏远风电场财务人员操作业务系统，实现“远程帮办、问办结合”。三是以数据驱动内核，实现风险提醒“靠前一步”。按户建立“风电行业税收健康体检”指标，监控如“亩均税收”、“研发费用占比”、“增值税税负率”等指标，对指标异常的企业，系统自动触发风险提示，服务团队及时上门进行“健康体检”，帮助企业防患于未然。针对风电企业常见的财产险行为税申报不准确、优惠条件适用不当等问题，通过电子税务局抽样提醒，推送“个性化风险提示函”，把“事后查处”变为“事前服务”。四是协同共治，构建税企发展“共同体”。对新建的风电项目建立“重大项目跟踪服务机制”，从立项阶段就提前介入，指定“税务服务专员”，全程跟踪，提供从登记到申报的全链条税收服务。

三、 取得的成效

税务部门的政策红利得以充分释放，辖区内风电企业税收优惠政策享受面达到了100%，仅2024年度，增值税“即征即退”税额为3334万元，有效改善了企业现金流，减轻了企业负担，促进了企业的长远发展。办税效率也得到了显著性的提升，企业办税平均耗时下降了80%，退税业务办理时间缩短了50%以上，真正实现了“数据跑路”代替“企业跑腿”。更为重要的是，企业的满意度与获得感较以往有了明显的改变。某风电集团财务总监表示：“主管书屋分局的手把手业务指导，帮我们解决了遗留下来的发票问题，解决了历史欠款收不回来的问题，不仅让我们回款，更省时省心。他们对风力发电行业的税收政策了解的透彻、清晰，有这样的“税务管家”，我们企业发展的信心更足了。”

下一步，靖边县税务局将持续聚焦重点行业的企业发展潜力和动能，进一步提升纳税服务效能和质量，将税收优惠政策传递到每一户企业的“神经末梢”，精准服务、高效服务，全力优化辖区内的税收营商环境，使良好的营商环境更上一个阶梯。