一、发展思路
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级部门的精心指导下,海则滩镇紧紧围绕县委“1365”战略部署,以“党建引领、生态先行、产业富民、文教强基、治理固本”为全镇发展总基调,经济社会发展取得了长足进步。随着发展加快,镇党委结合镇情实际制定了“一园、四业、三带、两镇”的“1432”发展思路。
二、地理概况
海则滩镇位于陕西省榆林市靖边县北部,东接横山区塔湾镇,南邻张家畔镇与杨桥畔镇,西与内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗无定河镇交界,北连红墩界镇与黄蒿界镇,总面积312.7平方公里,现有耕地8.4万亩(其中高标准农田2万亩),林地22.97万亩,草地9.69万亩。
三、人文人口
海则滩镇历史底蕴深厚,其名源于大夏国君赫连勃勃赞叹此地“美哉,斯乃天府”,赐名“海子滩”,后演变为现名海则滩。因靠近内蒙,掌高兔、大石砭等村名均由蒙语转换而来。全镇辖7个行政村(海则滩、大石砭、马连坑、掌高兔、柳树湾、杨虎台、长城),56个村民小组,户籍人口约1.96万人、常住人口约0.6万人,脱贫巩固户76户218人,现有党支部8个,中共党员385人(男党员298人、女党员87人)。
四、资源优势
海则滩镇辖区民风淳朴、水草丰美,蕴藏煤炭、天然气、沙碳、岩盐等矿产资源丰富,探明煤炭储量18.3亿吨,现有气井52眼、输油气管线59.6公里,黑河、湿地、柳园、万亩常青园等绿色生态和旅游资源相对富集。
五、农业发展
全镇现有水浇地8.4万亩,年平均种植拱棚500余亩、各类蔬菜4000余亩,粮食年产量达7万余吨。2024年末,全镇羊子饲养量11.5万只、生猪饲养量10.06万头,建成五万头生猪养殖示范基地1处、万头养殖场2处、季节采摘园17处,建成家庭农场70个、农民专业合作社37个,属全县农牧业大镇。
六、基础设施
全镇现有人饮水井63眼、自来水塔62座、自来水管网铺设达150公里,灌溉井1694眼、灌溉管网442公里,充分保障了人饮和灌溉需求。全镇现有变压器431台,高低压线路654公里,能够满足全镇农业、工业用电无忧。建成过境铁路28公里、村组柏油路68公里、水泥路51.3公里、砸砖路131公里。
七、经济水平
进入“十四五”以来,全镇经济社会飞速发展,截止2024年底,完成固定资产投资8亿余元,市场门店71个,企业16家,截止2024年底,全镇居民人均可支配收入达2.3万元,较“十三五”末期增长17.6%。境内包茂高速、陕蒙公路、S106省道、浩吉铁路和靖神铁路纵横交错,国内第一家专业无人机系统试验测试与研究基地落户该镇,低空经济产业园建设逐步推进,靖东、华业开泰两座大型铁路物流集运站建成投运,海测滩煤矿开发正在有序推进。
海则滩镇设置4个内设机构,1个综合行政执法队,4个事业单位,其机构名称及主要职责如下:
(一)内设机构
1.党建工作办公室(新时代文明实践所)。主要负责基层党的政治建设、组织建设、宣传、精神文明建设、统战、群团、党风廉政建设和反腐败等工作。
2.综合与经济发展办公室。主要承担党委、政府日常事务。负责网络安全、人大、国防动员教育、民兵预备役和人武工作,负责协调各项中心工作。主要承担统筹落实辖区经济社会发展、重点项目和公共基础设施建设、管护、供水供电及优化营商环境等工作。负责制定并实施辖区经济社会发展规划、自然资源规划、镇村规划、宅基地报批、危房改造等工作。负责产业发展、商贸流通、电子商务、动植物防疫、统计、环境卫生、生态环境保护等工作。负责协调经济社会发展相关工作。负责村级、村集体经济财务、账务监督管理工作。
3.平安法治办公室。主要承担法治建设、平安建设、综治维稳、信访、矛盾排查化解、网格化服务管理等工作。负责统筹推进信息化网络管理工作。负责受理来自12345市民热线、媒体及其他政务渠道的诉求,反馈办理结果。负责协调联系公安派出所、司法所等工作。4.安全生产和消防办公室。主要承担辖区应急管理、消防安全、防灾减灾救灾等工作。负责辖区安全生产、消防安全宣传教育及检查巡查、防汛抗旱、森林防灭火、气象、地震、地质灾害监测预警、灾情报送、应急救援等工作。负责组织协调传染病疫情应对等工作。
(二)执法队伍
综合行政执法队,副科级建制。主要承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责,建立与县级专业执法机构协调配合机制。
(三)事业单位
1.便民服务中心(退役军人服务站),副科级建制。负责辖区内行政审批服务事项和公共服务事项的受理、办理工作,提供政策和业务咨询。承担便民服务平台建设及其日常管理工作。承担拥军优抚工作、退役军人事务以及科技、教育、文化、体育等工作。
2.社会保障服务中心,副科级建制.负责宣传贯彻社会保障相关政策法规,协助开展社会保障服务体系建设。承担社会福利、社会保险、社会救助、老龄事务、医疗保障、民族宗教和残疾人权益保障等事务性服务工作。承担就业创业、技能培训等服务工作。负责社会保障信息资料的收集、汇总、统计、分析、上报等工作。
3.镇村建设服务中心,不定级别。宣传贯彻镇村建设规划方面的法律、法规和政策。负责镇村公用设施的维护和管理。负责镇容镇貌、环境卫生和农村环境综合治理等工作。协助开展镇村规划建设、特色小镇建设、农村住房建设、危房改造以及地质灾害隐患排查及隐患点监测等工作。负责开展文化旅游公共服务、群众文化活动和文化旅游综合协调工作,推动乡村文化建设。
4.产业服务中心,不定级别。负责宣传贯彻产业政策,提出产业发展意见建议,协调解决产业发展中有关问题。为中小微企业、乡镇企业、个体民营经济提供综合服务,协助开展产业融合发展等工作。开展产业推广、培育、培训等服务工作,促进农村集体经济组织、农民合作经济组织、新型农业经营主体建设和发展。协调服务招商引资和交流合作等工作。负责产业信息数据统计等有关工作。